Министерството на земеделието предлага изменения в Данъчния кодекс, предвиждащи десет проценто намаление на ставката на данъка върху добавената стойност върху семенните продукти.
Ставката на данъка върху добавената стойност върху производството на семена в Русия скоро може да бъде намалена. Това предложение е направено от Министерството на земеделието. Сенаторите подкрепят инициативата на съответния отдел, но смятат, че целенасочените мерки не са достатъчни за пълното развитие на семепроизводството. Необходим е нов закон за производство на семена. За какво трябва да бъде обсъден този документ, беше обсъдено на среща в Съвета на федерацията, посветена на усъвършенстването на законодателството в областта на селекцията и семепроизводството в Руската федерация.
Три важни стъпки
Ръководителят на Камарата на регионите Валентина Матвиенко обърна внимание на ниското ниво на заместване на вноса в областта на семепроизводството по време на работното си пътуване до Ленинградска област. „Трябва да отглеждаме собствени семена, от които собствени разсад и собствени продукти, така че да има пълен затворен цикъл“, каза лекторът.
В действителност, на фона на ясен растеж на агропромишления комплекс, видно от високите добиви от последните години и увеличаващия се износ на селскостопански продукти, беше пропуснат сериозен проблем - недостигът на домашен посадъчен материал. В тази област доминиращият внос досега не успя да бъде обърнат. Така че при някои видове култури делът на чуждия посадъчен материал достига 90 процента, което е реална заплаха за продоволствената сигурност на страната.
Съветът на федерацията възприе това много сериозно - и през пролетта на тази година бяха изпратени препоръки на сенаторите до правителството за коригиране на ситуацията в домашното производство на семена. Много внимание бе отделено на промените в законодателството.
На среща тази седмица директорът на отдела на Министерството на земеделието Роман Некрасов заяви, че неговият отдел е разработил и е готов да внесе в Държавната дума три законодателни изменения. Те се отнасят до намаляване на данъчната тежест за местните производители на семена, нови мерки за защита на авторските права на животновъдите и защитата на вътрешния пазар от генетично модифицирани семена.
„Тези мерки са най-важните стъпки, които могат да дадат тласък за развитието на местното производство и селекция на семена“, каза Сергей Лисовски, първи заместник-председател на Комитета на Съвета на федерацията по аграрна и хранителна политика и управление на околната среда, оцени предложенията на министерството.
Производителите на семена ще поддържат възнаграждения
Световният опит показва, че производството на семена е не само гарант за продоволствената сигурност на страната, но и изключително печеливш бизнес. В Русия, където имаше училища за развъждане на световно ниво, такъв бизнес има всички възможности за развитие. Това обаче днес не се случва.
Разширяването на най-големите чуждестранни производители на семенен материал на нашия пазар и тяхната дъмпингова политика лишиха местните производители от възможността да продават своите продукти. Що се отнася до отглеждането на нови сортове, ситуацията за местните животновъди беше просто катастрофална. Поради несъвършеното законодателство правата на животновъдите не бяха защитени. Купувайки семена от пилотни ферми, днес всеки може да ги възпроизведе, без да плаща и стотинка на животновъдите.
Сергей Лисовски. Снимка: Пресслужба на Съвета на федерацията
Роман Некрасов припомни, че така нареченият роялти механизъм действа в този случай по целия свят. Роялти са отчисления от потребители на „авторски продукт“, които сами го възпроизвеждат. Механизмът на подобни удръжки функционира, например, в книгоиздаването (авторът получава процент за всеки екземпляр от книгата си, отпечатан от издателството), както и в света на шоубизнеса за изпълнение на песни и т.н.
„Подобни норми за защита на авторските права са в Гражданския кодекс“, припомни Роман Некрасов, като отбелязва, че е необходимо да се разширят и върху селекционерите. „И е важно да въведете в кода критериите за изчисляване на авторските възнаграждения, като зададете минимална стойност за неговата ставка.“
Друга важна мярка, предложена от Министерството на земеделието, е затягане на отговорността за нарушения, свързани с използването на семена от трансгенни модифицирани растения. Днес, възползвайки се от нарастващото търсене на нашите ферми за семенен материал и пълното отсъствие на местни семена на пазара, чуждестранните доставчици често изпращат тук посадъчен материал от трансгенни растения, последствията от които все още не са проучени.
Роман Некрасов. Снимка: Пресслужба на Съвета на федерацията
Увеличаването на глобите (имаше предложения за увеличаването им на милион рубли) трябва, според Роман Некрасов, да спре притока на чужд семенен материал с неизвестен произход в страната ни и да стимулира местния производител.
Към същото са насочени и стъпките към данъчни стимули, например намаляване на ДДС. Тази мярка се оправда напълно. И така, през пролетта беше приет закон за намаляване на ДДС върху плодови и ягодоплодни продукти, в резултат на което след резултатите от реколтата тази година Министерството на земеделието регистрира увеличение на производството на ябълки с няколко хиляди тона.
Всичко това, според Роман Некрасов, ще позволи да се постигнат показателите за заместване на вноса в производството на семена. В областта на отглеждането на картофи, например, това са производството до 2024 г. на 18 хиляди тона семенен материал и разработването на 12 нови местни сорта картофи.
Новият закон ще бъде напролет
Постигането на подобни резултати до 2024 г. обаче е много съмнително за много експерти. „Това е възможно само ако в селекционната работа са включени не само изследователски центрове, които получават държавна подкрепа, но и частен бизнес, който вижда възможността за надеждна инвестиция в производството на семена“, каза Сергей Лисовски.
Според него подобни условия не са създадени на нашия пазар. На първо място, тъй като въпреки че на пазара има голямо количество фалшиви продукти (според експерти, неговият дял може да достигне до 30 процента), за съвестния производител е трудно да се конкурира с него.
„Днес в преследване на евтини вносни материали купуваме боклук“, казва Аркадий Злочевски, президент на Руския зърнен съюз. - Лошото качество на семената, тяхната висока плевелност и действителното нестандартност са основните проблеми. Нестандартните семена във фермата се засаждат до 30 процента. При такива условия сортът реализира добива си само с една трета. Освен това, те ни продават семена, които не подлежат на репродукция, което означава, че през следващата година фермата отново е принудена да закупи семена и комплекти за химикализация, необходими за тяхното използване. "
За изчистване на пазара на фалшифициране на семена според Сергей Лисовски е необходим нов закон за производството на семена. Първият е приет през 1997 г. и днес е безнадеждно остарял. Следователно, според него, една от основните насоки на този документ трябва да бъде въвеждането на единна система за сертифициране на семена, циркулиращи на нашия пазар, както и система за проследяване на нейното движение.
Що се отнася до последната, опитът от въвеждането на такава система вече е тестван на продукти, съдържащи алкохол и показва отлични резултати. Предвижда се да се въведе подобна система за продуктите от дърво, последвани от семена.
Ниското качество на семената, високата им плевелност и действителната нестандартност са основните проблеми. Нестандартните семенни ферми се засаждат до 30 процента.
Лисовски също припомни, че днес има много въпроси към придружаващата документация за семената, доставени от чужбина. „Според документите изглежда като елитни семена, но всъщност се оказва, че купуваме некачествени семена. Невъзможно е да се провери това незабавно, в резултат фермите търпят загуби. И никой не носи отговорност за това “, оплака се сенаторът.
Той отбеляза, че основната насока на работата на аграрния комитет на Съвета на федерацията трябва да бъде подготовката на текста на новия закон съвместно с правителството. „Надяваме се, че до следващия сезон на пролетните полеви работи той вече ще бъде внесен в Държавната дума“, заяви Сергей Лисовски.
Източник: https://yandex.ru/