13 октомври в рамките на Програмата на официалните събития на изложбата „Златна есен - 2012м Проведена е II научно-практическа конференция на Съюза на участниците на пазара на картофи и зеленчуци „Конкурентоспособност на местните картофи и зеленчуци в търговията на дребно“.
обсъден На конференцията темите се отличаваха с многообразието си. Разговорът беше за формите и механизмите на бюджетна подкрепа за растениевъдството, възраждането на домашната селекция и семепроизводството, разработването на технически регламенти за картофи и зеленчуци, както и за проблемите и перспективите за развитие на преработвателния сектор и редица други въпроси. Тази програма ви позволява да считате събитието за успешен и многоформатен.
Производство
Доктрината за продоволствена сигурност директно установява, че праговата стойност на дела на местните суровини и храни в общия обем на стоковите ресурси на вътрешния пазар трябва да бъде най-малко 95% за картофите. Според статистиката Русия се нарежда на трето място в света по производство на картофи. Миналата година е събрана рекордна реколта от втория хляб - повече от 32 милиона тона.
Според физиологичните данни препоръчителната норма на консумация на картофи на човек годишно се определя на 95-100 кг, което е около 14 милиона тона за нуждите на цялото население на страната, с изключение на отпадъците, запасите от семена и нуждите на преработващата промишленост. Така производственият потенциал на местните производители на картофи почти 100% осигурява продоволствената сигурност на страната.
През настоящия сезон площите, заети с засаждане на картофи, останаха на миналогодишното ниво. Ако разгледаме сектора за производство на картофи от участниците на пазара, можем да видим, че преобладаващата площ от засаждане, 83% (1,8 милиона хектара), се пада на домакинства, 231 хиляди хектара са засадени в малки и големи формати на земеделски предприятия или 10 %. За съжаление надеждността на статистическите данни за частните стопанства не може да бъде проверена, но експертите казват, че в бъдеще делът на частните стопанства в производството ще намалее и нуждите на населението ще бъдат задоволени за сметка на предприятията в организирания сектор.
Според оперативните данни на Министерството на земеделието на Руската федерация, на 6 ноември 2012 г. в селскостопанските организации на страната са събрани картофи на площ от 226 хиляди хектара, което е 98%, а беритбата е малко по-бърза от миналата година. 89% от планираните реколтирани зеленчуци.
Организациите са натрупали 4 милиона тона картофи и 1,5 милиона тона зеленчукови продукти.
В същото време добивът на продукти в сравнение с миналата година е намалял при картофите с 11 ц / ха и зеленчуците - с 32 ц / ха.
Според оперативните данни регионите на Централния федерален окръг преобладават в лидерите при снабдяването с продукти сред регионите, най-висок добив на картофи се отбелязва в Орловския регион - над 30 тона / ха. По отношение на зеленчуците лидерите са Московска област по отношение на сечта и Вологодска област по добив.
Що се отнася до присъствието на вносни продукти на нашия пазар, може да се отбележи, че годишното предлагане на картофи е 600-800 хиляди тона, с изключение на сухия период 2010-2011 г., когато са внесени около 1,5 милиона тона пресни картофи, възлизащи на повече от 730 милион долара.
За първата половина на тази година в Русия бяха доставени около 400 хиляди тона картофи.
Основни вносители: Египет, Холандия, Азербайджан, Саудитска Арабия и Китай. Износът на руски пресни картофи варира от 40 до 130 хиляди тона. Основен износител на нашите картофи е Азербайджан (30 хил. Тона, 72%, 2011 г.).
рекултивация на
Недостатъчно внимание се отделя на развитието на системата за рекултивация на земеделски земи като гаранционен фактор за стабилно земеделско производство у нас. Ако в Китай делът на рекултивираната земя достига 44,4%, в Индия - 35,9%, в САЩ - 13,2%, то в Русия в момента площта на рекултивираните земи е 7,9% от обработваемата земя. Предоставено от Държавната програма 2013-2020 субсидия до 50% за компенсиране на разходите за рекултивация не е достатъчно ефективна. Според опита на земеделските производители, членове на Картофения съюз, а именно те са основните заинтересовани страни, които инвестират значителни средства в подобряване на земите, по-голямата част от разходите остават за консултанти, проектанти и други.
Има пример за район Дмитровски в Московска област, когато собствениците извършиха основни ремонти, реконструкция, ново застрояване на земя на площ над 1200 хектара, бяха закупени специализирани машини и оборудване, всички за собствена сметка и сами. По декларираната програма от регионалния бюджет не е получена и стотинка. Похарчени са значителни суми за проектни разчети и държавна експертиза - от 12 до 16,8 хиляди рубли на хектар! Понякога е по-евтино да се строи, отколкото да се плащат такси за услуги и проекти.
Предлага се въвеждане на субсидия за хектар. Земеделските предприятия могат да извършват строителство и проектиране за привлечени или собствени пари и да получават субсидия за въведената земя. Размерът на субсидията може да бъде около 10 хиляди рубли на хектар, което се вписва в одобреното осигуряване на ресурси и прогнозната прогноза за разходите на федералния бюджет. Тази целенасочена подкрепа би могла да послужи като мотивация за увеличаване на количеството регенерирана земя. Прилагането на такава мярка за бюджетна подкрепа ще позволи ефективно да се развива рекултивацията на земи в зеленчуковите ферми и не по-малко важно е да се изпълни предвидената цел, тъй като площите с реална употреба подлежат на съфинансиране и не са включени във виртуалната статистика.
Хранение
Според земеделското преброяване през 2006 г. капацитетът за еднократно съхранение на картофи и зеленчуци е около 6,5 милиона тона, от които 4,4 милиона тона (67%) са в големи и средни селскостопански предприятия. За периода от 2007 г. до 2011 г. бяха допълнително пуснати в експлоатация складови помещения с капацитет около 400 хил. Тона. Така днес има материално-техническа база, която позволява да се съхраняват около седем милиона тона картофи и зеленчуци.
Конкретните условия за държавна подкрепа на тази област в рамките на Държавната програма 2013 все още не са известни. Картофеният съюз на Русия ще се прилага към Министерството на земеделието при разработването на проекта на Правила за регулиране на субсидирането на лихвите по инвестиционните заеми (заеми) за развитие на растениевъдството, преработката и развитието на инфраструктурата и логистиката. осигуряване на пазари за растителна продукция ”, предвижда възможност за получаване на заеми за складово оборудване, в т Ом, включително хладилник, независимо от страната на произход. И също така да предостави, в подкрепа на икономически значими програми на съставните структури на Руската федерация в областта на растениевъдството и изпълнението на иновативни проекти в селскостопанския сектор, директно обезщетяване на разходите за тон за съхранение при изграждането на нови резервоари за съхранение.
Преработка на картофи и зеленчуци
По традиция в Русия картофите са една от основните храни. Поради ниското съдържание на сухи вещества в грудката картоф, по време на дългосрочното му съхранение загубите са неизбежни както от естествената измама, така и от различни видове болести.
Тези загуби, като се вземат предвид липсата на съвременни складове и много честата липса на възможности за малки и средни стопанства да разполагат с такива складове, могат да достигнат 25-30% от обема на картофените картофи, поставени за съхранение. Най-ефективният начин за драстично намаляване на загубите е преработката на картофи в картофени продукти, които имат способността да се съхраняват дълго време (поне една година), като същевременно поддържат хранителната и биологична стойност, присъща на картофените картофи в получения продукт.
По време на обработката става възможно използването на нестандартни фракции от картофени картофи, които често не се използват изобщо. Обемът на такива картофи може да бъде 15-20% от брутната реколта от картофи.
В практиката на водещи европейски държави делът на картофите за преработка варира от 30 до 80%. В Русия се преработват само 2% от произвежданите продукти.
Поради прекратяването на предоставянето на субсидии и субсидии за преработвателните предприятия, количественият и мощен потенциал на предприятията, произвеждащи картофено нишесте, в периода 1990-1995 г. намаляват 5 пъти и едва през последните години започват да се приближават до показатели за предстройка.
През 2011 г. на нашия вносен пазар бяха доставени около 35 хиляди тона картофени продукти на стойност 31 милиона долара, а през последните пет години цените на вносното картофено нишесте са почти удвоени.
Едно от обещаващите направления за получаване на картофени продукти е производството на картофени люспи. Това е много висококачествен натурален продукт, който се използва широко за обществено хранене в организирани групи, включително институции, които са изцяло държавна собственост. Използването на картофени люспи ви позволява да замените естествените картофи при организиране на хранене в отдалечени райони, транспортирането и съхранението на люспите не изискват специални условия, не се страхуват от отрицателни температури. В същото време един килограм картофени люспи ви позволява да замените около седем килограма естествени картофи. В процеса на приготвяне се получават картофено пюре, което по нищо не отстъпва на картофеното пюре, приготвено от пресни картофи.
В Русия в момента има пет производители на картофени люспи. Общият обем на продукцията за 2011 г. е около 23 хиляди тона. В същото време днес повече от 40% от общия обем на консумираните в Русия картофени люспи е внос. Люспите се внасят главно от страни от ЕС. Благодарение на субсидираната селскостопанска политика на ЕС и мерки за стимулиране на местните производители, продуктите на вносителите имат ценово предимство пред местните продукти. Освен това, поради по-ранни пропуски в законодателството, в продължение на няколко години внесените картофени продукти се доставяха с данъчна основа от 10%, а за местните преработватели ставката на ДДС беше 18%. По инициатива на членовете на Съюза и с подкрепата на Министерството на земеделието през май тази година регулаторната рамка беше изменена и дисбалансът беше премахнат. Как пазарът ще реагира на тези промени? Резултатът ще бъде проследен и анализиран заедно с процесори.
В същото време в контекста на присъединяването към СТО е необходимо да се предприеме още една стъпка в подкрепа на вътрешната обработка - да се намали ДДС за тях до 10%.
Развъждане и производство на семена
Качеството на продуктите, получени за продажба, до голяма степен зависи от качеството на семенния материал. Картофите, които отиват в мрежови структури и за преработка, се отглеждат 99% от скъпи вносни семена.
Страната практически няма вътрешна селекция и производство на семена, докато съществуващата регулаторна рамка не позволява развитие. Така че, например, няма концепция и изисквания за буферните зони за производство на картофи, броят на поколенията и семената за размножаване на картофи, използвани в селскостопанското производство, не е ограничен, патентно законодателство. Необходимо е законодателно да се консолидира създаването на междурегионални центрове за подбор и семена и да се определят формите на държавна подкрепа. Участниците в Съюза на картофите смятат, че управлението на тези процеси не трябва да бъде оставено на субектите, федерацията трябва да определи правилата, а субектите трябва да наблюдават функционирането на проектите и буферните зони. Това може да е специфичност, но е важно за картофите.
Държавният регистър на развъдните постижения на Русия регистрира 318 сорта. В същото време не повече от 40-45 сорта се използват активно в производството. Най-популярните десет сорта се отглеждат в 70-80% от обработваната площ, а делът на руските сортове в нея е само 30%. В държавния регистър на Руската федерация има 167 сорта руска селекция, което е половината от общия брой регистрирани сортове, но от които само 20-25 сорта се използват активно в производството в различни региони на Русия.
Характерно е, че във вътрешния държавен регистър 7% са заделени за постиженията на Република Беларус, а руските сортове заемат само 2%, руските сортове практически не са представени в чуждестранни аналози на нашия Регистър.С резолюцията на втората научно-практическа среща „Генетични и агротехнологични ресурси за подобряване качеството на храните и технически картофи“, проведена от Картофения съюз в Москва през март 2012 г., беше отбелязано, че въпреки всички трудности и проблеми, нашите животновъди ежегодно създават, патентоват и регистрират в Държавния регистър редица нови сортове картофи, а значителна част от тях са с наистина високо качество и дори превъзхождат чуждестранните сортове по редица параметри. Домашните сортове имат по-високи адаптивни свойства, устойчивост на суша, късна болест и други заболявания. Научните институции обаче често нямат средства за търговското си „популяризиране“ и, което е особено важно, за организирането на тяхното първоначално и елитно производство на семена, тъй като на практика няма държавно финансиране за такова производство на семена (това произведение е класифицирано по закон като търговска дейност).
Следователно патентите за нови сортове често се превръщат само в „декорация“ на доклади на научни институции и след кратко време те тихо и неусетно се обезоръжават поради неплащане на патентни такси.
Това е просто икономически неизгодно за малък брой семена от дружества, съществуващи в Русия, най-често търговски, а не организационно и юридически свързани с животновъди и притежатели на патенти, да се предлагат на пазара, да лекуват, да контролират сортовите характеристики на новите сортове домашни оригинатори, които също трябва да плащат възнаграждения. За тях е по-лесно да работят с вече известния, остарял и следователно общодостъпен семенен материал от много 10-30 най-популярни „маркови“ сортове. Слабото развитие на домашното оригинално и елитно производство на семена не покрива нуждите на големите производители, които са принудени да купуват големи количества семенен материал, обикновено с ниска репродукция, в чужбина и да се фокусират върху отглеждането на чуждестранни сортове.
Особена опасност според членовете на Съюза представлява масовият внос на огромни количества семенни картофи от чужбина, което може да доведе (и вече доведе) до вноса и разпространението на редица изключително опасни карантинни вредни предмети и особено на патогенни и фунгицидни щамове в Русия и раси от патогени на болести (късна болест, бактериоза, вируси).
Важно е в процеса на реформиране на системата за държавно сортоизпитване и толерантност към чужди сортове и защита да се запазят и укрепят механизмите за защита на фитосанитарното благосъстояние на страната. Необходими са лаборатории, които могат да контролират промените в структурата на популациите на патогенни обекти, особено тяхната агресивност и устойчивост на пестициди.
Важен елемент от държавната подкрепа в растениевъдството доскоро беше субсидирането на елитното семепроизводство. Миналата година финансовата подкрепа за използването на висококачествени репродукции на картофи беше около 7 рубли. на килограм, което възлиза на 20-25 хиляди рубли. на хектар. В момента Министерството на земеделието на Руската федерация обмисля варианти за изключване на субсидии за елитни картофи или намаляване на подкрепата до 2-3 рубли. на килограм, тоест подкрепата ще бъде 6-10 хиляди рубли. на хектар.
В тази връзка Съюзът на картофите ще поиска от Министерството на земеделието да предвиди в „Правила за предоставяне и разпределение на субсидиите от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация за подпомагане на определени подсектори на растениевъдството за 2013 г.“ субсидии за придобиване на супер-супер елит, супер елит, елит на семена от картофи и допълнително променят разпределението на субсидиите за развитие на елитното семепроизводство, пренасочвайки получаването им от купувачите на семена към техните производители.
Земеделски производители и цени на дребно
Установяването на благоприятен режим за земеделските производители чрез уреждане на въпроса за дела на местните картофи и зеленчуци на пазара на дребно, а именно определянето на прозрачни и единни правила и изисквания на всички етапи на стокообръщението, е един от основните фактори за бъдещото развитие на повечето участници на пазара. Необходими са ниски разходи и високо качество, за да се конкурираме с вноса. През зимата на тази година, според изследване, проведено от членовете на съюза, 40% от обема се взима от вноса в магазините, а от оборота, всички 60%. Тъй като вътрешните картофи струват 10 рубли / кг, а вносните 50-60 рубли / кг. За веригите е по-изгодно да правят бизнес със скъпи вносни картофи, които често са с по-добро качество, опаковани и измити.
В същото време на пазара има достатъчно оферти от местни доставчици със сходни показатели по отношение на качеството и други потребителски показатели. Отбелязва се, че преобладаването в обема на доставките в мрежата не е на производители, а на прекупвачи с участието на лица, пряко работещи в мрежите или на откат с купувачи.
Дори в периода на масово събиране на реколтата, в търговските вериги, осигуряващи големи мегаполиси, особено в централните и северозападните федерални области, са представени половината от картофите, които не са произведени от Русия. Търговските мрежи са по-склонни да работят с вносни продукти поради високия компонент на бонуса. Освен това търговските вериги използват свои собствени изисквания за качеството и приемането на продуктите, което създава трудности при доставката на продукти.
През август Картофеният съюз наблюдава част от търговските мрежи на Московска област. Във време, когато фермите в Московска област започнаха масово събиране на реколтата, морковите за внос бяха доминирани на цена от около 35 рубли за килограм. В същото време средната цена на едро и продажбата на регионалните производители беше 13-15 рубли.
Според резултатите от мониторинга на пазара на картофени и зеленчукови продукти, проведен от членовете на Съюза на картофите през първото десетилетие на октомври, е записано следното: измити картофи с цена от 80 рубли / кг преобладават по рафтовете на московските вериги магазини. Неизмитите картофи се продават по 50 рубли / кг. Вносът представлява около 17% от измитите картофи и 40% от измитите моркови.
Средно в други региони на Русия измитите и немити картофи представляват съотношение 50/50, а вносните продукти в момента практически отсъстват.
В Европа от 60-те години на миналия век е в сила единният регламент RUCIP, който описва целия набор от правила и условия за търговия със свежи картофи и зеленчукови продукти.
В настоящата договорна практика участниците на европейския пазар определят само основни условия (цена, срок, опаковка), а останалите параметри на отношенията се управляват от връзки към RUCIP.
За съжаление в Русия търговските вериги използват собствените си изисквания за качеството и приемането на продуктите, което създава трудности при доставките. Съюзът на участниците на пазара на картофи и зеленчуци е готов да постигне такова споразумение (регламент) с Асоциацията на търговските дружества.
Освен това картофеният съюз ще се свърже с Министерството на земеделието с искане:
- Въвеждане на изменения във Федералния закон "За основите на държавното регулиране на търговските дейности в Руската федерация", предвиждащи разработването и приемането на стандарти за взаимодействие между производителите на селскостопанска продукция и търговията на дребно (по отношение на изискванията за качеството на продуктите, логистиката, прилагането на техническите регламенти);
- Да се измени Постановлението на правителството на Руската федерация от 15 юли 2010 г. № 530 съгласно Списъка на някои видове обществено значими хранителни продукти (за закупуването на определена сума от които икономически субект, осъществяващ търговска дейност, няма право да плаща възнаграждение) по отношение на допълнението му с продукти: картофи в съответствие с GOST 51808-2001, цвекло в съответствие с GOST R 51811-2001, моркови в съответствие с GOST R 51782-2001, зеле в съответствие с GOST R 51809 и лук в съответствие с GOST R 2001-51783;
-
Включете цвекло в списъка на някои видове обществено важни хранителни стоки, за които могат да се определят максимално допустими цени на дребно (Постановление на правителството на Руската федерация от 15 юли 2010 г. № 530), като единствената култура от „борш“, която не е включена в горния списък ,
Конкурентоспособността на домашните картофи и зеленчуци в търговията на дребно зависи от настоящата ситуация на картофения пазар в страната и е тясно свързана с резултатите от такива области на дейност в растениевъдството като самото производство, рекултивацията, селекцията и семепроизводството, съхранението и обработката. Цените на дребно също влияят върху конкурентоспособността на картофите и зеленчуците. За да се запазят предимствата на вътрешния продукт на пазара, трябва да се обърне необходимото внимание на развитието на инфраструктурата на картофения и зеленчуковия сектор.
Статистически данни, предоставени от картофения съюз на Руската федерация и Министерството на земеделието на Руската федерация