Без съмнение, основната тема на лятото на 2018 г. беше решението на Евразийската икономическа комисия за въвеждане на антидъмпингови мита за редица производители на хербициди от Европа.
Предполага се, че европейските производители на хербициди ще плащат специална такса в размер от 28% до 52% от митническата стойност на всеки продукт. Това решение значително ще промени ситуацията на руския пазар на продукти за растителна защита.
Историята на задълженията започна през декември 2016 г. Тогава четири компании от Русия, Беларус и Казахстан (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel и Astana-Nan LLP) подадоха заявление до Евразийския икономически съюз с искане за провеждане на антидъмпингово разследване. Компаниите твърдяха, че техните европейски колеги внасят хербициди в страните от ЕАЕВ (Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Армения) на неразумно ниски цени. И това нанася значителни щети на местните производители.
Разследването продължи почти година и половина. В резултат на това Евразийската икономическа комисия подкрепи позицията на жалбоподателите и реши на 30 юни да въведе антидъмпингови мита за период от пет години. Размерът на митото е определен като процент от митническата стойност на хербицидите.
В своето решение Евразийската икономическа комисия също определи списък на сортовете хербициди, за които няма да се въвежда антидъмпингово мито:
- хербициди, съдържащи едно активно вещество пеноксулам в молекулна концентрация 25 g / l;
- хербициди, съдържащи една активна съставка азимсулфурон в молекулна концентрация 500 g / kg;
- хербициди, съдържащи активното вещество цигалофоп-бутил в молекулна концентрация 100 g / l и активното вещество пеноксулам в молекулна концентрация 13,33 g / l.
Спогодби и искове
Производителите на хербициди от Русия, Беларус и Казахстан обясниха своята инициатива с икономически загуби. По-евтините чуждестранни хербициди доведоха до факта, че през 2015 г. местните продукти намаляха пазарния си дял, намалиха производството, компаниите загубиха печалба и бяха принудени да съкратят работните си места в своите предприятия. И през 2016 г. местните предприятия бяха принудени да намалят цените на лекарствата с 12%, за да се конкурират с по-евтините европейски хербициди.
Кандидатите обърнаха внимание на едно важно обстоятелство: на по-ниска цена европейските колеги-конкуренти продаваха лекарствата си само на пазара на страните от ЕАЕС. На собствените им пазари същите тези хербициди струват средно три пъти повече. Каква е причината за такава безпрецедентна щедрост към руските земеделски производители?
Владимир Алгинин, изпълнителен директор на Руския съюз на производителите на химически продукти за растителна защита:
- Независимо разследване, проведено от съответния компетентен орган (ЕИО), доказа, че поради сериозното несъответствие в цените индустрията на ЕАЕС е претърпяла сериозни материални щети. Разликата в цените на вътрешния европейски пазар и на пазара на EAEU достигна 300%. Във връзка с такъв силен ценови натиск от страна на европейските производители се наблюдава системно намаляване на дела на производителите от ЕАЕС във видимо потребление (и увеличаване на дела на европейските производители), което имаше изключително негативно влияние върху икономическите резултати на индустрията и нейното по-нататъшно развитие.
Европейските производители не са напълно съгласни с резултатите от разследването, аргументирайки позицията си с липса на точност в данните за цените, фактор за девалвацията на руската рубла, внос на хербициди от Китай и други причини. Антон Пушкарев, мениджър комуникации, Сингента LLC В коментара си за вестник "Растителна защита" отбеляза:
- Не виждаме причина да се въвежда антидъмпингово мито върху хербицидите от ЕС. Докладът за резултатите от разследването ясно показва, че по време на разследвания период (2013 - 2016) не е имало материални щети за руските производители - АД Щелково Агрохим и ЗАД Фирма Август. В същото време въвеждането на антидъмпингово мито може да повлияе отрицателно на конкурентоспособността на руската селскостопанска индустрия.
Въпреки това е взето решение. Основният въпрос е какво ще се случи след това.
Всичко ще се случи през август. Или не?
Според една от версиите, която обсъждат експертите от индустрията за растителна защита, изпълнението на приетото решение може да бъде отложено за определен период. Това косвено се доказва от позицията на Министерството на земеделието на Русия, което коментира ситуацията пестеливо и предпазливо. На юнската среща относно въвеждането на антидъмпингови мерки за хербициди, внесени от Европейския съюз на митническата територия на Евразийския икономически съюз, Министър на земеделието на Русия Дмитрий Патрушев Той заяви:
- Напоследък има многобройни призиви от индустриални синдикати и асоциации в областта на растениевъдството да отложат въвеждането на тази мярка. За да се изключи приемането на грешно решение и негативни последици, има нужда от допълнителни консултации.
Очевидно е, че консултациите и преговорите продължават и повечето от тях все още не са обявени. Руските производители смятат, че няма сериозни основания за отлагане изпълнението на решението на Евразийския съвет.
Владимир Алгинин, Изпълнителен директор на Руския съюз за растителна защита на химическите производители:
- Изхождайки от факта, че фактът на дъмпингови щети върху индустрията на ЕАЕС е доказан от наднационалния орган - ЕИО, приемането на антидъмпингова мярка под формата на мито ще бъде оправдано и законно. Всички опасения на земеделските производители от страните от ЕАЕС по отношение на повишаването на цените на хербицидите и замяната им с подобни препарати от местното производство бяха напълно изравнени. В тази връзка няма други сериозни аргументи в полза на непредприемането на тази правна мярка. Времето за въвеждане на антидъмпингови мита ще бъде определено след заседание на Висшия евразийски икономически съвет.
Не е въпрос на време, а на последствия
Междувременно, както привържениците, така и противниците на въвеждането на антидъмпинговите мита са сигурни, че основният проблем не е времето на изпълнение на решението, а неговите последици. Двама големи производители на хербициди вече са предприели стъпки, за да се предпазят от налагането на мита. Syngenta и BASF доброволно приеха „ценови ангажименти“: обещаха да внесат не повече от определен обем от лекарството и да го продадат на цена, не по-ниска от минималната.
Антон Пушкарев, мениджър комуникации на Syngenta LLC:
- По време на антидъмпинговото разследване между Syngenta и Евразийската икономическа комисия се развиха прозрачни и работни взаимоотношения. В резултат на преговорите Syngenta подписа ценови ангажимент, основан на необходимостта да се осигури непрекъснато снабдяване с висококачествени хербициди от ЕС на потребителите от ЕАЕС, както и да се гарантира плавен преходен период, през който нашите ангажименти в областта на местното производство ще бъдат изпълнени.
Ценовият ангажимент ще позволи на Syngent да продължи продажбата на произведени от ЕС хербициди на пазара на ИАЕС на цени, които не причиняват вреда на националната производствена индустрия и без антидъмпингови мита.
Увеличението на цената на хербицидите след въвеждането на антидъмпингови мита тревожи най-много пазара. Очевидно цените на вносни лекарства от европейски доставчици (с изключение на Syngenta и BASF) ще се увеличат поне с размера на антидъмпинговите мита.
Водещите руски производители от своя страна поканиха страните членки на ЕАЕУ да сключат споразумения за предотвратяване на необоснован растеж на цените на хербицидите. Подобен документ вече е подписан с Република Беларус, финализира се споразумение с други държави. Те обсъждат и идеята за подписване на споразумения с руските аграрни съюзи за определяне на ценоразписи за тези пет години и други мерки.
Пазарните експерти обаче смятат, че все пак ще има повишение на цените на хербицидите по причини, на които руските производители не могат да повлияят. Например, поради факта, че активните съставки за производството на хербициди се доставят от Китай. Само през първите три месеца на 2018 г. доставката на активни вещества от Китай падна с 19%, а цените се увеличиха с 20%. Освен това приемането на закона за увеличаване на ДДС, нарастването на други такси и тарифи ще се отрази на цената на хербицидите, произведени от Русия.
Защитавайте и защитавайте
Междувременно антидъмпинговите мита върху хербицидите дори в хартиената версия вече са се отразили на пазара. И това влияние със сигурност е положително. Европейските производители усилиха усилията си за локализиране на производството в Русия. Припомнете си, че Bayer планира да произвежда 2020% продукти за растителна защита, продавани в Русия до 60 г. (сега се произвежда само 30%), Syngenta ще локализира 2019% от производството на хербициди до 80 г., DuPont също се замисли за нови растения в Русия и обсъжда този въпрос с Министерство на земеделието.
Изглежда, че антидъмпинговите мита вече работят в интерес на индустрията за растителна защита, стимулирайки развитието на производството в рамките на Русия. В противен случай руската SZR индустрия просто няма да има бъдеще. Европейските производители не винаги ще бъдат толкова „любезни“ към руските фермери. Ниските им цени днес са класически трик за завладяване на чужди пазари, описани във всеки маркетинг учебник. Ако вътрешното производство не преживее ценовата война и фалира, ще бъде възможно да се повишат цените. Поне до европейско ниво, тоест три пъти. Или повече. Когато контролирате пазара, можете да диктувате всякакви цени.
Ето защо много държави защитават пазарите си по най-различни начини, включително чрез въвеждане на мита. Фактът, че руските производители на продукти за растителна защита са се събрали и защитават интересите си по цивилизован начин, е добър пример за изравняване на условията за лоялна конкуренция.
Владимир Алгинин, изпълнителен директор на Руския съюз на производителите на химически продукти за растителна защита:
- От страна на земеделските производители ситуацията на пазара на хербициди няма да се промени коренно. Те също така ще бъдат напълно снабдени както с местни, така и с европейски лекарства. Поради факта, че делът на хербицидите в себестойността на крайния продукт е незначителен, не се очаква значително увеличение на цените на продуктите.
От страна на европейските производители се очаква асортиментната линия за хербициди да остане същата, което няма да ограничи свободния избор на потребителите.
Антидъмпинговата мярка за европейските компании е стимул за увеличаване на производството на хербициди в местните предприятия чрез таксуване и по-нататъшна локализация на производството в Руската федерация.
От вътрешна страна, антидъмпинговата мярка дори ще премахне конкурентните условия на пазара, което от своя страна ще допринесе за разширяване на производството на предприятията на ЕАЕВ, създаване на нови работни места и увеличаване на данъчните приходи към бюджета на различни нива.
Изравняването на конкурентните условия на труд за европейските и евразийските производители отваря нови възможности за сътрудничество. Например, увеличаване на производството на хербициди в домашни предприятия чрез таксуване, по-нататъшно и оперативно локализиране на продуктите за растителна защита в Руската федерация, трансфер на технологии и създаване на нови продукти за селскостопански производители, съвместни проекти за научни изследвания и развитие. Руските производители на продукти за растителна защита са готови да обсъдят начините и формата на такова сътрудничество с всички заинтересовани компании. Лариса Южанинова.
Източник: https://www.agroxxi.ru