През 2021 г. системата за селскостопанско осигуряване в Русия ще получи разширена законодателна рамка, която ще позволи да се осигури нейното функциониране като основен механизъм за компенсиране на земеделските загуби, възникнали в резултат на природни бедствия. Перспективите и проблемите, свързани с планираната трансформация, както и резултатите от земеделското застраховане през 2020 г., бяха обсъдени от представители на Съвета на федерацията, Министерството на земеделието и Министерството на финансите на Руската федерация, Банката на Русия и застрахователна общност на среща с пресата, състояла се по време на организирането на Националния съюз на земеделските застрахователи (NSA) в Москва.
Една от основните теми на събитието беше законопроект, изготвен от група депутати и сенатори с активното участие на Министерството на земеделието и Народното събрание на Украйна в разработването на неговата концепция. Проектът за изменения на закона за държавната подкрепа за селскостопанско застраховане има за цел да интегрира механизма на земеделското застраховане в системата за защита на земеделското производство в случай на извънредна природна ситуация. Той предвижда разширяване на системата за селскостопанско осигуряване с държавна подкрепа чрез въвеждане в нея на концепцията за нова посока на застраховане - в случай на извънредно съобщение. Законопроектът беше приет като основа от Държавната дума на първо четене на 17 март.
От страна на групата законодатели, която е автор на законопроекта, говори ръководителят на Аграрния комитет на Съвета на федерацията Алексей Майоров, който отбеляза, че възстановяването на системата за земеделско осигуряване е задача, поставена от Президиума на Съвета на Законодатели през 2018 г. и е във фокуса на постоянното внимание на Комитета. Комитетът, заедно с NSA, с участието на Министерството на земеделието и Банката на Русия, извърши мащабна работа за проучване на ситуацията във всички федерални области на страната. Бяха организирани осем областни срещи с участието на регионални министерства на земеделието и земеделските производители, които обхванаха почти всички съставни образувания на Руската федерация. „Дискусията показа висок интерес на аграрната общност и ръководните органи на агропромишления комплекс на съставните образувания на Федерацията към организацията на застрахователно покритие. В същото време бяха установени редица съществуващи проблеми “, каза сенаторът. „Общо искане от регионите показа необходимостта от разширяване на покритието на застраховките, опростяване на застрахователните условия за земеделските производители както по отношение на сключване на договори, така и по отношение на получаване на застрахователни плащания, увеличаване на наличността на застрахователно покритие“, подчерта Алексей Майоров, който отбеляза, че констатациите са били използвани при работа по законопроекта за застраховане на риска от извънредни ситуации.
Директната организация на държавната подкрепа за застрахователна защита на федерално ниво е под юрисдикцията на Министерството на земеделието на Русия, чиято позиция беше представена на пресконференцията от заместник-министър Елена Фастова. Тя отбеляза важността на задачата за разширяване на застрахователната система за агропромишления комплекс, който въпреки трудностите показа, че той стабилно „стои на крака“. Елена Фастова отбеляза, че през 2021 г. министерството е удвоило лимита на средствата за държавна подкрепа, отпуснати за земеделско застраховане - от 2 милиарда рубли година по-рано на 2,2 милиарда рубли. Средствата вече са разпределени и донесени в регионите.
Министерството на земеделието разглежда селскостопанския осигурителен механизъм като един от основните, позволяващ премахването на някои от рисковете не само от земеделския производител, но и от държавата. Елена Фастова отбеляза, че в застраховането на животновъдството в Русия вече е постигнат значителен показател за застрахователно покритие на ниво от 28% - около 8 милиона конвенционални глави са снабдени с полици, докато има региони, в които над 50% от добитъкът е застрахован. Застраховането на търговска аквакултура започва през 2020 г. - на около 2 хиляди тона риба е осигурено застрахователно покритие, през 2021 г. тази цифра вече е надвишена 3 пъти. Според прогнозите на министерството през 2021 г. нивото на застрахователно покритие ще бъде поне 8% от засетата площ, а до 2025 г. застрахователното покритие се прогнозира на 30%. Въвеждането на застраховка срещу риск от извънредни ситуации трябва да допринесе за развитието на застраховането на реколтата.
Банката на Русия, като регулатор на застрахователния пазар, придава голямо значение и на селскостопанското застраховане, включително селскостопанско застраховане с държавна подкрепа “, каза в речта си Олга Шелепнева, ръководител на отдела за застрахователния пазар на Централната банка. . „Това се дължи главно на факта, че нашият агропромишлен комплекс е стратегически важен отрасъл - и отрасълът, който е най-изложен на климатични рискове, като никой друг. Застраховката е основният защитен механизъм “, каза тя. Олга Шелепнева обясни, че от гледна точка на клиент-аграрий отношението към застрахователното покритие зависи от два фактора: надеждността на застрахователните компании и привлекателността на условията. „Промените, настъпили преди повече от година и половина, показаха, че ако законодателството гъвкаво и своевременно отговаря на нуждите на притежателите на полици, това също има благоприятен ефект върху индустрията, че този или онзи вид застраховка е трябва да защитава, в нашия случай, селскостопанска застраховка. Ето защо ние участваме активно в работата по законопроекта, който сега е в Държавната дума. " „За фермерите, от наша гледна точка, това трябва да е интересен продукт“, Олга Шелепнева оцени предложението за въвеждане на спешна застраховка.
Представяйки позицията на своето министерство, Роман Точилин, заместник-директор на отдела за финансова политика на Министерството на финансите на Руската федерация, нарече предстоящия законопроект за земеделско застраховане "критично важен от социална и държавна гледна точка", заедно с иновациите в област на домашно застраховане срещу спешни случаи. „Ние отлично разбираме ограниченията във времето, пред които са изправени авторите на проекта, и ще положим всички усилия законопроектът да излезе възможно най-скоро“, каза представителят на Министерството на финансите.
През 2020 г. селскостопанското застраховане с държавна подкрепа се превърна в най-бързо развиващия се сегмент на застрахователния пазар в Русия: неговият обем нарасна с 54% през годината, което се превърна в абсолютен рекорд през годината, за която целият пазар се увеличи с 4%, президентът на НСА Корней Биждов каза в речта си. Като цяло застрахователният сегмент на селскостопанския риск по отношение на застрахователните премии от 8,1 милиарда рубли днес е сравним със сегмента на морското застраховане. Корней Биждов подчерта, че НСА вече се подготвя за прилагането на нови разпоредби за застраховане на извънреден риск: ако законопроектът бъде приет през първата половина на годината, стартирането на ново направление на земеделското застраховане с държавна подкрепа е предвидено за есен, през зимния застрахователен период на сеитба. В този случай през 2022 г. на практика ще се изработят процедурите за уреждане на загуби при извънредни ситуации, а през 2023-2024 г. ще бъде възможно масово въвеждане на нова посока, обясни президентът на НСА.
Оценката на процесите в земеделското застраховане и отношението на застрахователната индустрия към перспективите за иновации бяха представени на среща за медиите от топ мениджъри и ръководители на области на компаниите, принадлежащи към НСА, АД АлфаСтрахование, ПАО ИК Росгосстрах, АД IC RSHB-Застраховане.
„По време на работата на Единната асоциация на застрахователите на агропромишления комплекс, 2020 г. бе белязана от най-големите плащания“, каза Сергей Простатин, генерален директор на JSC IC RSHB-Insurance. - По застрахователни договори с държавна подкрепа през 2020 г. са изплатени 2,3 милиарда рубли, което е 4 пъти по-високо от плащанията през 2019 г. Ситуацията в ключови за селското стопанство региони се оказа показателна по отношение на факта, че дори в най- територии, благоприятни от гледна точка на климата, могат да изпитат неблагоприятни метеорологични условия, водещи до значителни загуби. И, от друга страна, тя показа как застрахователната общност решава тези проблеми, като осигурява непрекъснатост на производствения процес на земеделските производители. Виждаме тенденция на нарастващ интерес към застраховането от страна на фермерите. Поразителен пример е Ставрополската територия. В този регион, след значителни загуби на реколта и плащания от застрахователни компании в размер на 1,5 милиарда рубли (според NSA), обемът на застраховките през 2020 г. се е увеличил с над 3,5 пъти. "
Татяна Лаврова, заместник-директор по корпоративен бизнес в АлфаСтрахование АД, отбеляза, че тенденциите, свързани с концентрацията на рисковете, се наблюдават и при застраховането на животните. По-специално, местните производители на свинско месо влязоха в ТОП-5 световни производители - добитъкът расте много силно, а в същото време се увеличава плътността на свинефермите, нараства плътността на застрахователните суми. „От гледна точка на застраховката това означава, че голяма застрахователна сума е концентрирана на едно място и следователно една загуба може да доведе до загуби. И това е основната тенденция, която сега виждаме в застраховането на животните. Защото повечето от рисковете са рисковете, свързани с опасни инфекциозни заболявания “, обясни представителят на застрахователя. Както следва от докладваните данни, през последните 3 години компанията "AlfaStrakhovanie" ежегодно извършва уреждане на загуби от инфекциозни заболявания на добитъка, в размер над 100 милиона рубли. Списъкът с инфекциите не се ограничава до случаи на АЧС и инфлуенца по птиците: в края на 2020 г. в тази компания са застраховани около 80 милиона рубли за загуби от смъртта на говеда.
Според Дмитрий Романи, ръководител на отдела за подписване на PJSC IC Rosgosstrakh, за застрахователите „е много важно да се развие институцията за подкрепа на застрахованите фермери в регионите“. По негово мнение „уместността на закона за извънредните ситуации сега е много висока и тук е необходима подкрепа, наред с други неща, така че (...) максималният брой региони едновременно да се свържат с тази програма“ - това ще позволи , по-специално, за да се избегне антиселекцията на риска. Росгосстрах в областта на земеделското застраховане през 2020 г. увеличи присъствието си в регионите почти двойно в сравнение с 2019 г. „Продължаваме да търсим входни точки и точки за растеж в нови региони“, каза представителят на Росгосстрах.
„Задачите, пред които е изправена застрахователната система в селското стопанство, са мащабни“, коментира президентът на Националната застрахователна агенция Корней Биждов. - Според Световната организация по храните на ООН през последния половин век средният брой на годишните природни бедствия, които увреждат земеделието в света, се е увеличил няколко пъти. Руските фермери са под натиск от същите процеси, а задачата на застрахователната общност е да създаде ефективен и стабилен механизъм в партньорство с държавата, за да подкрепи устойчивостта на агропромишления комплекс за следващите години. "
Пресконференцията „Резултати от развитието на селскостопанското застраховане през 2020 г. Перспективи за развитие на финансовата защита на агропромишления комплекс на Русия във връзка с промени в законодателството“ се проведе с участието на водещи бизнес, общополитически и индустриални медии . Повече от 50 участници от регионите - журналисти и специалисти от агропромишления комплекс - се свързаха с онлайн излъчването. Модератор на събитието беше Дмитрий Рилко, генерален директор на Института за проучване на аграрния пазар.
Съгласно Федерален закон № 260-F3 "За държавната подкрепа в сферата на селскостопанското застраховане", в Русия в рамките на централизирана система се предоставя държавна подкрепа за застраховане на рисковете от растениевъдството, животновъдството и търговската аквакултура. От 1 януари 2016 г. на пазара на селскостопанско застраховане с държавна подкрепа функционира единно общоруско сдружение - Националният съюз на земеделските застрахователи. Само застрахователните компании - членове на съюза, имат право да сключват застрахователни договори с държавна подкрепа; застраховането се извършва въз основа на единни стандартни правила за всяка застрахователна програма.