От сп.: бр.3 2015г
Категория: На фокус
Борис Анисимов, Ръководител на отдела за стандарти и сертификация на Федералната държавна бюджетна институция Всеруски изследователски институт по картофено земеделие, име. А.Г. Лорха
В съвременната международна практика използването на научно обосновани стандарти е най-важният инструмент за решаване на проблема с регулирането на качеството на семената на селскостопанските растения, включително картофите. Установявайки определено ниво на изисквания, стандартите допринасят за производството на висококачествени семена и служат като обективна основа за ценообразуване, като се отчита качеството на съответните категории и класове семена.
Международната практика в системата за производство, контрол на качеството и сертифициране на посадъчен материал от картофи е насочена към развитие и непрекъснато усъвършенстване на нормативната уредба въз основа на натрупания световен опит в тази област. И в тази връзка е особено важно да се използва уникалният трудов опит, натрупан от Специализираната секция на ИКЕ на ООН в процеса на разработване и подобряване на основните разпоредби на международния стандарт за качество на семена от картофи.
Редовното актуализиране на съответните разпоредби на стандарта му позволява своевременно и незабавно да отразява промените, свързани с производството и търговията с посадъчен материал от картофи, въвеждането на нови методи за сертифициране, еволюцията на вредителите и променящата се фитосанитарна ситуация във връзка с продължаващите местни и глобални процеси на изменение на климата.
Стандартът на ИКЕ на ООН за посадъчен материал от картофи е по същество международна регулаторна рамка, която е в съответствие със споразуменията на СТО относно техническите бариери пред търговията и санитарните и фитосанитарните мерки. Стандартът на UNECE е предназначен предимно за използване от националните сертифициращи органи, за да се гарантира, че качеството на посадъчния материал от картофи отговаря на хармонизираните и международно признати регулаторни изисквания.
Прилагането на разпоредбите, съдържащи се в стандарта на UNECE, единната терминология и хармонизираните изисквания допринася за правилното разбиране от страна на продавача и купувача на нивата на качество на семената от картофи, търгувани в различни страни по света, и минимизира възможните рискове от технически бариери в международната търговия.
Разпоредбите, съдържащи се в стандарта на UNECE, обхващат почти всички аспекти на контрола на качеството и сертифицирането на посадъчния материал от картофи.
Основните са:
— автентичност и чистота на сорта;
— проследимост на произхода на партидите семена;
— ниво на качество за различни категории посевен материал по отношение на болести, неприятели, дефекти;
— допустими отклонения по отношение на характеристиките на размерите на клубените, тяхното калибриране и търговско качество;
-правила за опаковане, запечатване и етикетиране.
Изискванията на стандарта на UNECE са установени за три категории семена от картофи: предбазови, основни и сертифицирани. Всяка от трите категории е допълнително подразделена на два класа, които отчитат възможната степен на влошаване на качеството по отделните показатели с увеличаване на броя на полските поколения при производството на семена от картофи.
В съответствие с изискванията на стандарта на ИКЕ на ООН в международната търговия се допускат само онези сортове, чието официално описание и характеристики по отношение на отличителност, еднородност и стабилност могат да бъдат получени от компетентните органи (автори на сортове) в съответствие с регулаторните и методическо ръководство на UPOV (Международен съюз за защита на нови сортове растения).
Повечето страни производителки на посадъчен материал като цяло се стремят да доближат изискванията на своите национални стандарти за посадъчен материал до международните стандарти. Често националните стандарти могат да имат по-строги изисквания за определени фундаментално важни показатели в сравнение с изискванията на стандарта на ИКЕ на ООН.
В съвременните условия хармонизирането на основните разпоредби на националните стандарти за качество на семена от картофи с международни аналози и по-специално стандарта на ИКЕ на ООН е от особено значение.
Регулаторните изисквания на руския национален стандарт, установени например по отношение на дела на растения от други сортове в насаждения от различни категории семена от картофи, както и растения с признаци на вирусни (слаба и тежка мозайка) и бактериални заболявания (черно краче) са доста сравними с международните норми на стандарта на UNECE (Таблица 1).
Допустимите отклонения на руския национален стандарт по отношение на разпространението на клубени с болести (Таблица 2) също са близки до нивото на регулаторните изисквания на стандарта на ИКЕ на ООН. Въпреки че необходимостта от по-нататъшно хармонизиране на нивата на качество за съответните категории посадъчен материал от картофи в посока на доближаването им до международните изисквания несъмнено е от актуално значение за подобряване на качеството на посадъчния материал от картофи в Русия и ще помогне за минимизиране на възможните рискове от технически бариери в международната търговия със семена от картофи.
Таблица 1. Сравнение на допустимите отклонения на стандартите на ИКЕ на ООН и на Руската федерация по отношение на сортовата чистота и заразяването с болести на насажденията от картофи.
Категории / Класове | % растения | ||
Други разновидности | Вируси* | Черният крак | |
Стандарт на UNECE | |||
Предосновен I(TC) | 0 | 0 | 0 |
Предосновен II | 0,01 | 0,1 | 0 |
Основен I | 0,25 | 0,4 (0,2) | 0,5 |
Основен II | 0,25 | 0,8 (0,4) | 1,0 |
Сертифициран I | 0,5 | 2,0 (1,0) | 1,5 |
Сертифициран II | 0,5 | 10 (2,0) | 2,0 |
ГОСТ Р 53 136-2008 | |||
Изходен материал (IM) | 0 | 0 | 0 |
Оригинал (OS) | 0 | 0,4 | 0 |
Елит (Испания) | 0 | 3,0 (1,0) | 0 |
Репродуктивен (RS (1-2)) | 1,5 | 8,0 (2,0) | 1,0 |
* в скоби е посочен допустимият % растения с тежка мозайка
Таблица 2. Сравнение на допустимите отклонения на стандартите на ИКЕ на ООН и Руската федерация за заразяване с болест по клубените.
Категории / Класове | % клубени, засегнати от болести** | |||||
Сухо и мокро гниене* | Обикновена краста, мрежа, | Поро на краста скапано | Ризок тоня | S'mores млади грудки | ||
Стандарт на UNECE | ||||||
Предосновен I(TC) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Предосновен II | 0,2 | 5 | 1 | 1 | 0,5 | |
Основен I | 1,0 | 5 | 3 | 5 | 1 | |
Основен II | 1,0 | 5 | 3 | 5 | 1 | |
Сертифициран I | 1,0 | 5 | 3 | 5 | 1 | |
Сертифициран II | 1,0 | 5 | 3 | 5 | 1 | |
ГОСТ Р 53 136 - 2008 г | ||||||
Изходен материал (IM) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Оригинал (OS) | 0,5 (0) | 5 | 0 | 1 | 0 | |
Елит (Испания) | 2 (1) | 5 | 0 | 3 | 0 | |
Репродуктивен (RS (1-2)) | 2 (1) | 5 | 0 | 5 | 0 | |
* в скоби е посочен допустимият % клубени, засегнати от мокро гниене
** грудката се счита за засегната от болестта, ако площта на повърхността, засегната от обикновена краста, надвишава 33,3% или повече от 1/3 от повърхността; мрежеста краста – 33,3%; прахообразна краста - 10%; ризоктония - 10%.
За по-нататъшно хармонизиране на регулаторната рамка за качеството на посадъчния материал от картофи в Русия е необходимо значително да се подобрят разпоредбите относно правилата за вземане на проби, методите за определяне на автентичността и чистотата на сортовете, отчитането на болести, вредители, външни дефекти по растенията и картофените клубени , толеранси по отношение на характеристиките на размерите на клубените, тяхното калибриране и търговско качество. В този случай въвеждането на диференцирани норми и стандартни лабораторни методи за изследване за определяне на заразяването на растения и клубени с латентна вирусна и бактериална инфекция за съответните категории и класове посадъчен материал от картофи, както е предвидено в националния стандарт GOST R „Посевен материал от картофи . Приемане и методи за анализ“ (Таблица 3).
Таблица 3. Норми и методи за лабораторно изследване, предвидени от стандарта на Руската федерация за различни класове (поколения) семена от картофи
Семенен материал | Клас/поколение | Стандарти за изпитване | методи |
Основни клонове за in vitro култура, | ИМ | 100% растения | ICA, PCR, ELISA |
Първоначални микрорастения за клонално размножаване в in vitro култура | ИМ | 100% растения | ELISA, PCR |
Растения в помещения за отглеждане за производство на мини-клубени | ИМ | Минимум 250 растения от сорт | ELISA* |
Полеви разсадници (500 м изолация) | 1-во полско поколение от мини-клубени | 200 растения на сорт (или 200 грудки на партида) | ELISA* (**) |
Супер-супер елит | 200 грудки на партида | ELISA | |
Полеви разсадници (100 м изолация) | Суперелит | Индивидуални растения*** | ICA, ELISA*** |
Елит | |||
*Анализ на проби от листа **Лабораторен тест след прибиране на реколтата на проби от грудки. ***Проверка в полето на отделни растения с недостатъчно ясни прояви на симптомите на болестта с помощта на ICA върху тест ленти, ELISA |
От 2011 г. в Русия стандартът на UNECE е включен в официалния списък на регулаторните документи за използване в системата за доброволно сертифициране на семена от картофи на Федералната държавна бюджетна институция „Роселхозцентр“.
Прилагането на стандарта на UNECE за семена от картофи в Русия несъмнено ще допринесе за създаването на нова конкурентна среда между доставчиците на семена от картофи и производителите на картофи за търговски цели. В резултат на това очевидно предимство със сигурност ще имат онези производители, които ще могат да предложат както на вътрешния пазар, така и за износ картофи с по-високо качество, отговарящи на нивото на международните регулаторни изисквания. Това от своя страна ще допринесе за активното внедряване на съвременни иновативни технологии, инвестиране в модернизация на производството, по-бързо навлизане в производството на търсените на пазара сортове, използването на ефективни средства за диагностика на фитопатогени, обучение на персонал и повишаване на професионалното ниво на специалистите в областта на семепроизводството, контрола и сертификацията на картофите.