Всички сортове семена, използвани за сеитба на територията на страната ни, трябва да бъдат включени в единен държавен регистър. Преди тези семена трябва да преминат сортови тестове и тестове за ГМО, след като са получили сертификат за качество. Такива разпоредби са изложени в правителствения законопроект за производството на семена, внесен в Държавната дума. Какви промени очакват местните производители на семена и какви въпроси, свързани с развитието на индустрията, тепърва ще бъдат решени, беше обсъдено на среща в Съвета на федерацията на 5 април.
Борба с ГМО и прозрачен пазар
Законопроектът за производство на семена трябва да замени сегашния закон със същото име от 1997 г., който е значително остарял. "Новият документ е призован да промени радикално ситуацията в местното производство на семена", каза Роман Некрасов, ръководител на отдела за растениевъдство в Министерството на земеделието, на заседание в Съвета на федерацията на 5 април.
Законът преследва две основни цели: да защити вътрешния пазар от семена, внесени от чужбина, съдържащи ГМО, и да даде тласък на развитието на местното развъждане.
„За съживяването на местното производство на семена е необходима на първо място прозрачността“, подчерта служителят на Министерството на земеделието. За да се постигне това, документът предлага създаването на единен регистър на семената, който ще стане част от федералната държавна информационна система (FSIS).
Преди това нов сорт семена ще трябва да получи сертификат за качество, който да отразява тяхното райониране, както и други показатели за икономическа ефективност. Факт е, че днес на руския пазар на семена се разви изключително неприятна ситуация, свързана с господството на вносни стоки, често с изключително ниско качество. Корените на проблема се връщат към 90-те години, когато, възползвайки се от колапса на местните развъдни станции, чуждестранни производители дойдоха на нашия пазар, предлагайки евтини стоки със също толкова ниско качество.
В култури като соя, царевица, слънчоглед, картофи, вносът на семена е от 20 до 80 процента. Най-тежко е положението със семена от захарно цвекло - 93 процента! В същото време, плащайки ежегодно големи суми в чуждестранна валута на чуждестранни компании за семена, нашите фермери не получават никакви гаранции за покълването на закупените семена. Според Rosselkhoznadzor в партиди, закупени от местни селскостопански предприятия през 2019 г., до 30% от семената не отговарят на декларираните сортови и посевни качества. Загубите на агропромишления комплекс поради некачествени семена от 2019 г. възлизат на повече от 327 милиона рубли.
Президентът на Русия и председател на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко обърна внимание на сериозни проблеми в местното производство на семена. „Настоящата ситуация не съответства на нивото на развита аграрна мощ, за което страната ни претендира“, припомни думите й Сергей Митин, първи заместник-председател на Комитета на Съвета на федерацията по аграрна и хранителна политика и управление на околната среда. Той подчерта, че развитието на заместването на вноса в семепроизводството е приоритет. "Разработеният в правителството документ като цяло отговаря на тази задача, но все още не са разрешени всички спорни въпроси, така че работата по законопроекта ще продължи и сенаторите възнамеряват да направят редица изменения до второто четене", обеща сенаторът.
Учените очакват пробив
За борба с вноса на семена, съдържащи ГМО, Министерството на земеделието и Роселхознадзор възнамеряват да разработят процедура за движение на пратки със семена в страната и контрол върху тяхното обращение. Ще бъдат установени задължителни изисквания за производството, циркулацията, транспортирането, съхранението, използването на селскостопански семена. „Контролът върху съдържанието на генетично модифицирани елементи в семената е особено важен при производството на биологични продукти и продукти от зелени марки. В тези сектори Русия има огромен потенциал и възможности за износ “, каза Сергей Белоусов, заместник-председател на Комитета на Съвета на федерацията по аграрна и хранителна политика и управление на околната среда.
В същото време, според сенатора, страната ни все още изостава в областта на методите за високотехнологичен контрол върху съдържанието на ГМО.
Според ръководителя на отдела на Министерството на образованието и науката Вугар Багиров такива техники са разработени и тествани досега само за семена от захарно цвекло и картофи; все още се работи по други култури (има повече от четиридесет в списъка на правителството).
Освен това нови сортове семена ще бъдат тествани в диагностичните лаборатории на сортоизпитвателните станции и техните възможности не са големи.
„Нашите станции за тестване на сортове определят само добива на семена, но няма възможност да се диагностицират дори такива важни качества като устойчивост на болести“, казва Владимир Левунов, председател на асоциацията на независимите семепроизводителни компании. По негово мнение, ако в близко бъдеще оборудването не бъде актуализирано на станциите, въвеждането на предвидения в законопроекта сертификат за качество ще бъде застрашено. Междувременно дискусията сред експертите за това какъв точно трябва да бъде такъв сертификат продължава.
Животновъдите се страхуват за сигурността на търговските тайни
Сертификатът за качество ще съдържа следните показатели за сортови тестове: пригодност за климатични условия, устойчивост на болести, кълняемост и др. Ако този или онзи сорт се е доказал добре и е преминал тестове на територията на нашата страна, той ще бъде включен в регистъра на семената. Появата на регистъра ще даде възможност за установяване на държавен контрол върху семената, използвани в страната. Освен това се очаква земеделските производители да се обърнат към него, за да се предпазят от фалшификати. Признавайки предимствата на мерките, въведени от законопроекта за постигане на прозрачност на пазара на семена, редица експерти виждат негативни аспекти в допълнителното държавно регулиране.
Животновъдите са сериозно загрижени, че търговските тайни могат да бъдат нарушени на етапа на тестване на нови сортове семена. „Данните за селекцията могат да бъдат откраднати от чуждестранни конкуренти“, казва Владимир Левунов.
Аркадий Злочевски, президент на Руския зърнен съюз, обръща внимание на факта, че самите тестове за оценяване са скъпи. „Те се извършват за сметка на разплодни компании и ще доведат до увеличаване на разходите за семенен материал“, заявява Злочевски. Според него опасността се крие във факта, че по този начин новоразработените сортове домашни семена няма да могат да се конкурират по цена с вносни семена.
„Фермите ще продължат да купуват това, което е по-евтино“, отбелязва експертът. Той също така отбеляза, че по принцип не трябва да се изоставят вносни семена в райони, където все още няма местни аналози. „Тези и много други въпроси, свързани с развитието на местното семепроизводство, ще бъдат решени в хода на по-нататъшната работа както по законопроекта, така и по свързаните с него документи. Между другото, трябва да се подготвят повече от четиридесет подзаконови акта “, напомни сенаторът Сергей Митин.